原标题：习近平用“四个有利于”为改革导航
“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧。”“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”全面深化改革已在深水区前行三年，劈波斩浪，硕果累累。水越深，不确定因素越多，风险越大；今后的航行方向如何确定？如何破坚冰、避暗流？12月5日，习近平在中央全面深化改革领导小组第三十次会议上提出“
四个有利于”为今后的改革导航：“多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。”这“四个有利于”也是今后确定改革重点的基本遵循。请随“学习中国”小编一起学习。
一、多推有利于增添经济发展动力的改革
“以不息为体，以日新为道。”改革是发展我国经济的关键一招，不改革经济就将失去动力，步履蹒跚。我国经济面对增速下行和转型升级的双重压力，迫切需要通过改革培育和增强经济发展新动力。习近平指出：“我们要拿出‘敢为天下先’的勇气，锐意改革，激励创新，积极探索适合自身发展需要的新道路、新模式，不断寻求新增长点和驱动力。”
推进创新驱动发展，培育经济发展新动力。我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次问题，根本出路在于创新。我们必须把发展基点放在创新上，实现发展动力转换，更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势引领发展。我们要让创新贯穿党和国家一切工作，使创新理念在全社会蔚然成风。我们要使创新深度融合于经济发展之中，引领经济新发展。习近平强调：“要着力实施创新驱动发展战略，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，做到人有我有、人有我强、人强我优。”
积极推动打破垄断、调整收入分配、转变政府职能等领域的改革，加快形成促进创新的体制机制，为新一轮更高质量的经济增长打下良好的制度基础。要下决心进一步打开转变政府职能这扇大门，把该放的权力放到位，激发各类市场主体发展活力和创造力。要创新体制机制，为经济转型提供“源头活水”。
二、多推有利于促进社会公平正义的改革
“治天下也，必先公，公则天下平矣。”公平正义是我们始终不变的追求，我们改革与发展，都是为了更加公平正义。习近平指出：“改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进。”他强调:“全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。”
落实共享发展理念，让改革成果和发展成果由人民共享。目前，我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公问题依然突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距依然较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都有不完善的地方。这个问题不抓紧解决，不仅会影响人民群众对改革开放的信心，而且还会影响社会和谐稳定。我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。习近平指出："蛋糕’不断做大了，同时还要把‘蛋糕’分好。我国社会历来有‘不患寡而患不均’的观念。我们要在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好，既尽力而为、又量力而行，努力使全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”
要作出更有效的制度安排，保障共享发展理念的真正落实。习近平指出：“落实共享发展是一门大学问，要做好从顶层设计到‘最后一公里’落地的工作，在实践中不断取得新成效。”要通过经济制度的完善，保证人民共享发展的物质成果。要通过政治制度的改善，进一步维护公平正义，保障人民平等参与、平等发展的权利。要通过社会管理制度的完善，让人民有更多的获得感。要通过文化制度的完善，保证人民共享文明发展成果。要通过生态制度的完善，让人民共享美好的生活环境。要以问题为导向，改革有碍共享发展的各个环节。习近平指出：“不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的重要保证。我们要通过创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利。要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。对由于制度安排不健全造成的有违公平正义的问题要抓紧解决，使我们的制度安排更好体现社会主义公平正义原则，更加有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”
三、多推有利于增强人民群众获得感的改革
“民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。”我们一切工作出发点、落脚点，都是为了人民过上好日子。不断增加人民获得感既是改革的目的，也是衡量改革、检验改革的标准。任何一项改革，都要把握和处理好涉及人民群众利益的重大问题、重要关系。习近平指出：“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”他强调要“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。”
要创造更多老百姓看得见、摸得着、感受得到的红利。要打破利益藩篱，维护广大人民利益，不断增强人民群众的获得感。习近平指出：“我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。”习近平强调：“我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，加大收入分配调节力度，打赢脱贫攻坚战，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。”
要让人民享受到更好更全更人性化的民生服务。发展保民生，发展为民生。满足人民对美好生活的向往，是我们发展的目标。习近平指出：“在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。”要多谋民生之利，多解民生之忧。不断解决教育、医疗、养老、收入、就业等领域存在的问题，不断为人民奉上看得见、摸得着的各种实惠。习近平指出：“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。”
四、多推有利于调动广大干部群众积极性的改革
“积力之所举，无不胜也；众智之所为，无不成也。”全面深化改革错综复杂、阻力很大，必须汇众智、聚众力才能完成这前无古人、后启来者的伟业。广大干部群众的积极性、主动性和创新性如何，决定着改革的成败。习近平指出：“要充分调动各方面积极性，改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与，善于通过提出和贯彻正确的改革措施带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张。”
要积极推进干部任用和提拨制度改革，以调动干部的改革积极性。要从制度上多用、重用改革促进派和改革实干家，要让能改革者上，不改革者下。要从制度上根本解决干部的不改革、拖改革、不作为问题。习近平指出：“受成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响，当前干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高，存在一定程度的‘为官不为’。对这个问题，我们要高度重视，认真研究，把情况搞清楚，把症结分析透，把对策想明白，有针对性地加以解决。”要改革干部的考核评价体系，将是否促进改革、是否积极改革作为重要的评价标准，以此来调动干部的改革积极性。习近平强调：“要完善考核评价和激励机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。”
要设计好改革方案，正确引导改革预期，充分调动人民群众的改革积极性。改革方案要充分体现人民群众的愿望和利益，让人民群众看到和理解改革方案的含金量，要使人民群众对改革充满希望和期盼。要做好全面深化改革的宣传工作，将改革给人民群众带来的获得感讲清楚，让人民群众自觉投身改革、促进改革。习近平指出：“要重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层群众所思、所想、所盼，使改革更接地气。”
“尊新必威，守旧必亡。”实践证明，改革必昌，不改革必衰。习近平指出：“中国改革的方向已经明确、不会动摇；中国改革的步伐将坚定向前、不会放慢。”在“四个有利于”引航下，今后的改革，必将更加全面、更加彻底、更加有效。
(责任编辑：齐贺 UN656)
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二〇一六年十二月十二日
