本文连载(五)
四、规范报废车回收工作的建议
(一)、加快立法进程,制定《淄博报废汽车回收管理条例》。淄博市作为经国务院批准的沿海较大城市,享有地方性法规和规章制定权,我们建议应利用这一优势,加快立法进程,着手制定《淄博报废汽车回收管理条例》,将报废汽车的回收、管理工作纳入法制化轨道,真正做到有法可依。
(二)、发挥淄博市老旧汽车更新工作领导小组的职能作用。
(三)规范、细化报废机动车的回收、管理工作。1、对于单位报废车辆的管理。对于单位名下达到报废标准的车辆,单位应在车辆达到报废期前一个月缴售到有回收资质的企业,办理正式报废手续。逾期不缴的,车管部门对其名下的其它车辆不予办理车辆年审手续,并不再为该单位办理新车落户手续。逾期达一年以上的,追究单位主要负责人行政责任。2、对于私人车辆,属营运车辆的,达到报废期而未缴售有回收资质的企业办理报废注销手续的,车管部门不再为其办理营运车辆新车落户手续;金融部门列为禁入类客户,不再提供各类贷款服务。非营运类的私家车辆,使用年限超过15年或行驶里程达60万公里以上的,车管部门加大审验力度,由原一年两次审验变为一季度一次审验。
(四)、成立联合执法大队,加大联合执法力度。成立由商务局、公安、工商、环保、交通、物价、报废机动车回收拆解企业等主管部门组成的报废机动车回收联合执法大队,对上路行驶的大型客、货运车辆,矿山、工地作业车辆及物流车辆进行执法检查;对上路及厂内行驶的已达到报废标准的车辆,严格按照《中华人民共和国道路安全法》及其实施条例予以处罚,并将该机动车强制收缴予以报废,以确保道路安全畅通和人民生命财产安全。
(五)、加大机动车报废补贴力度,提高报废机动车的回收价格。建议出台相关配套政策,由市商务局、市财政局、市环保局、市工商局等部门建立“机动车报废奖励”专项资金,使那些主动办理报废和注销登记的车主,除依法享受国家购车优惠政策外,还可以享受到地方购车补贴,确保报废车辆管理工作健康有序。
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