本文连载（三）

    二、报废车回收不上来的原因分析

    （一）、国家相关配套政策没有跟上。国家以燃油税取代了养路费后，没有新的强制措施制约交售报废机动车，以前车主如果要注销养路费，那就必须凭报废机动车回收企业的报废证明，公路局有关部门才给办理养路费注销，要不然就一直缴纳养路费。超期报停则要缴纳养路费的滞纳金，现在没有缴纳养路费这一手续了，留给报废机动车主子有处理的空间更大。

    （二）、相关职能部门没有相应的政策作为处理查扣机动车的法律依据，长期以来，公安交警、交通局等部门积极开展报废机动车查缴工作，通过路查、暗查等方式，查获了不少无证、无牌、套牌及报废车辆，公安交警、交通局等部门通过处理交通事故，积累了大量的事故报废车；公安部门通过打击刑事犯罪，查扣了不少用做犯罪工具的黑车。但是由于政策原因使得他们难以作出相应的处理。造成了一方面报废车回收企业无车可收；一方面大量报废车辆长期搁置在停车场，风吹日晒，锈迹斑斑，废油渗漏，即污染了环境，又造成了资源浪费。

    （三）、大企业及其车队的改革。随着市场经济的不断深入，我市的大企业都进行了改革，把企业车队解散，车辆卖给职工个人，再和职工签订运输合同，这样，运输车辆性质由单位变为个人，车辆报废后很难控制流向，因为过去这些单位车辆是回收企业报废激动车的主要来源之一。

    （四）、私家车问题。私家车因为不强制报废，加上目前个人对报废机动车造成环境污染、道路安全等认识不足，有的车虽已到报废年限，但是他们仍然在路上行驶。

    （五）、根据《物权法》相关条款规定，报废车属个人财产，受国家法鲁保护，与报废机动车强制报废政令有冲突。这样，整体影响了车辆的报废率，至今没有任何法律依据对报废车实行强制和有报废车不参不报废如何制约强硬措施。

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